
公安部发布的《机动车驾驶人疲劳驾驶认定规则》将于6月1日起落地实施,明确客运机动车驾驶人在24小时内累计驾驶时间超过8小时的,都应认定为疲劳驾驶。新规直指网约车、出租车行业长期存在的超时运营、疲劳奔命问题。尽管新规并不强制执行,且适用范围为道路交通事故调查处理环节对机动车驾驶人疲劳驾驶行为的认定,但围绕“8小时限驾”的社会讨论持续升温,折射出行业治理的深层难题:司乘安全必须牢牢守护,司机生计同样需要全力保障。面对两难,如何从根本上破解行业发展困境?来听听老大哥们怎么说。
“防疲劳”,也要防止“饿肚子”
杭州市律协常务理事、杭州律协西湖分会副会长、浙江思源昆仑律师事务所主任吕俊:从法理学视角观之,新规的出台,标志着行政监管从“相对原则的模糊地带”向“具体量化的精准打击”的一次重要跨越 。过去,判定“疲劳”往往缺乏抓手,交管部门很难仅凭几个哈欠来定性;如今,8小时的刚性约束为行政执法递上了一把刻度分明的尺子,将长时间驾驶行为置于更严格的审视之下。对于网约车这个直接关乎普罗大众身家性命的行业而言,划定这样一条不容置喙的安全底线,不仅具有天然的正当性,更是行政法保护法益的必要之举 。
然而,法条若是脱离了经济土壤,便容易沦为“何不食肉糜”的空中楼阁。当下的网约车行业,司机的普遍日驾驶时长早就把新规的要求远远甩在了身后 。这并非司机们个个都是钢铁铸就的“永动机”,而是在平台算法的精密算计下驱赶着疲于奔命的无奈之举。
在现行“多劳多得”的计酬外衣下,单位时间收益的日渐缩水,犹如一道无形的压力,直接迫使司机只能靠疯狂拉长在线时间来维持正常的养家糊口收入。因此,“8小时限驾”对许多司机而言,无异于宣告他们的收入将无法覆盖高昂的车辆运营与生活成本,这份职业顿时成了一笔“不划算”的买卖。
我们在名义上禁止了他们疲劳驾驶,有可能客观上逼迫他们面临生活无着的窘境。在生存压力面前,规避监管往往比遵守规则更符合理性经济人的本能选择。短期内,司机收入一旦遭遇较大下滑,必然会倒逼部分司机化身“时间管理大师”,采取多平台接单等“灵活”方式应对规则,甚至钻研出各种规避监控的手段。这不仅会削弱政策的预期实效,更会催生出新的监管博弈与安全盲区。
要让新规真正承载起保障安全的美意,而不是变为加剧底层劳动者生存困局的“枷锁”,我们就不能指望单兵突进,而必须祭出系统性、多层次的综合治理“组合拳”,尤其要斩断“逼人疲劳”的利益锁链——不合理的市场定价与平台抽成机制。政府部门应积极作为,推动平台与司机代表开展协商,探索更公平、透明的收益分配模式,不能让算法的效率永远建立在透支司机生命的基础之上。
“8小时限驾”是起点,而非终点
本报评论作者孔德淇:出台“8小时限驾”新规,其政策善意不言而喻,但倘若只做驾驶时长的“减法”,不做权益保障、行业生态的“加法”,很容易陷入治理“两难”。破解网约车行业治理难题,管住驾驶时长只是第一步,更关键的是理顺行业生态、破解结构性矛盾。
深究网约车司机超时运营的根源,并非从业者漠视交通法规、主动选择疲劳驾驶,而是行业发展失衡下的“不得已而为之”。近年来,网约车行业准入门槛相对宽松,大量劳动力涌入导致市场运力持续饱和,行业竞争不断加剧;运输服务单价持续下行,平台派单机制、抽成比例不合理,司机空驶率居高不下,付出与收入难以匹配,只能靠“拉长时间、多跑订单”换取基本收入。
事实上,规范行业发展与保障从业者权益完全可以并行不悖。网约车平台可主动优化抽成机制,科学调整派单模式,保障司机在合理工时内获得稳定、合理的收入,从根源上消除从业者超时驾驶的利益动因。行业层面应加强自律与调控,合理管控市场运力规模,遏制恶性竞争、低价内卷等乱象,构建公平有序的行业竞争环境。监管部门既要从严落实新规要求,强化全流程、全平台监管,更要统筹推进系统治理,推动建立稳定可持续的收入增长机制、劳动保障制度,让网约车司机安心休息、放心工作。
“8小时限驾”是治标之策,唯有稳价、稳岗、稳收入,才能标本兼治,让网约车行业摆脱“疲劳内卷”的困境,让每一位司机既能守住安全,也能挣到体面。
戴上“紧箍”,更要常念“监管咒”
本报江苏读者郭元鹏:跑过夜路的人都明白,凌晨两三点那阵子,眼皮子沉得像灌了铅,方向盘攥得再紧,脑子也跟糊了浆似的。这时候出事,往往就是大事。新规里专门提了一嘴,事故前10分钟内监测到闭眼超过两秒的,也算疲劳驾驶。两秒钟,说起来短,在高速上,车能蹿出去五六十米。
滴滴以前也出台过规矩,满4个钟头强制下线歇20分钟,计费满10个钟头就得歇6个钟头。但平台自个儿定的规矩,终究是自家说了算,今天严明天松,缺乏刚性约束。现在国家层面把标准定死了,所有平台一视同仁,这就好比给每个司机头上都戴了个紧箍,谁打盹谁难受。
不过话说回来,规矩是好规矩,关键还得看怎么管。光靠摄像头盯着司机眼皮子,盯着方向盘转没转,那只能管住表面。真正要管住的是背后的“账本”:平台派单别把人往死里逼,司机心里也得有根弦,别总觉得少拉一单就亏了。跑车挣的是辛苦钱,但命比那几单生意值钱多了。
监管这头也不能光坐在屏幕后头看数据。路上跑着的车那么多,夜里熬着的司机那么多,光靠机器报警、系统截图,总有漏网之鱼。该上路查的还得上路查,该突击的还得突击。紧箍戴上了,咒也得常念着,不然就是个摆设。
说到底,跑网约车、开出租车的都是养家糊口的人,谁也不愿意拿命换钱。可人在那个位置上,一天不跑就一天没进账,有时候是自己想停也停不下来。现在规矩把底线划清楚了,那就得让这条线真管用。司机别打盹,监管也别打盹,两边都醒着,路才安全。
(主持人:张浩呈 实习生:严玲珍)
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